El debate sobre la implementación de la normativa que permitiría hacer operativa la desmutualización de las asociaciones de ahorros y préstamos (AAyP) en la República Dominicana se ha intensificado en los últimos días. Los diputados Cristian Paredes y Alfredo Martínez han sometido un proyecto de ley que propone prohibir la desmutualización de las AAyP. Esto significa que buscan impedir que estas asociaciones pierdan su carácter mutualista: es decir, que sus depositante dejen de ser sus propietarios. Esta modificación parte de la premisa de que el Reglamento de la Junta Monetaria buscaría “obligar” a las AAyP a convertirse en entidades de carácter accionario (i.e. en sociedades anónimas).
A pesar de que parece estar bien intencionada, la reforma resulta intrusiva (y en mi opinión), hasta inconstitucional. Creo que si lo que se busca es salvaguardar a los depositantes de las AAyP de los problemas de agencia que puedan surgir entre los asociados y los directivos de dichas entidades, existen otros mecanismos más eficientes que las prohibiciones y restricciones de las libertades económicas fundamentales, para corregir este fallo del mercado.
En los próximos días, publicaremos nuestro aporte a este importante debate. Mientras tanto, comparto algunas de las más notables reflexiones. El Profesor Eduardo Jorge Prats, el Lic. Andrés Terrero y el miembro de la Junta Monetaria, Ing. Ramón Núñez Ramírez, han escrito interesantes y valiosos artículos explicando por qué se oponen a la prohibición de la desmutualización de las AAyP. El gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu también publicó una carta clarificando la propuesta normativa.
- Eduardo Jorge Prats, “Capitalismo Popular y Asociaciones de Ahorros y Préstamos”. http://hoy.com.do/capitalismo-popular-y-asociaciones-de-ahorros-y-prestamos/
- Ramón Núñez Ramírez, “¿Es necesario transformar las asociaciones en bancos?”. http://hoy.com.do/es-necesario-transformar-las-asociaciones-en-bancos/
- Andres Terrero, “Conversión asociaciones de ahorros y préstamos”, http://www.diariolibre.com/opinion/2013/11/02/i409393_conversian-asociaciones-ahorros-prastamos.html
- Héctor Valdez Albizu “Carta del Gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, sobre la conversión de las asociaciones de ahorros y préstamos”, http://www.bancentral.gov.do/noticias/notasbc/bc2013-11-08.pdf